Муниципальное образование
Новоусманского района Воронежской области
2018 год

17/08/2018

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении главного бухгалтера Синицынской средней общеобразовательной школы Червочкиной Н.В. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Как установлено судом, в течение четырех лет, с января 2013 года по октябрь 2017 года главный бухгалтер школы, осуществляя обязанности по начислению и выплате заработной платы, а также иных выплат, систематически совершала хищение денежных средств путем неправомерного перечисления себе завышенной заработной платы. Своими действиями она причинила ущерб администрации Новоусманского муниципального района на сумму 1,7 млн. рублей.

Приговором суда виновной назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Вместе с уголовным делом прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением на вышеуказанную сумму. Иск рассмотрен и удовлетворен, приговор суда вступил в законную силу.

 

Помощник прокурора района  юрист 2 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

 

13/08/2018

НАКАЗАН ПО ЗАКОНУ!

 

В апреле 2017 года два молодых человека, 20-ти и 19-ти лет, на почве личных неприязненных отношений, вызванных произошедшим конфликтом, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на обочине дороги по                  ул. Воля села Рождественская Хава Новоусманского района, подвергли избиению 47-летнего мужчину, нанеся ему множественные удары руками и ногами в жизненно-важные области – голову, туловище, верхние и нижние конечности, приведшие к наступлению смерти потерпевшего. 
Органом предварительного расследования действия молодых людей квалифицированы по части 4 ст. 111 УК РФ, как причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, группой лиц, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

Однако Новоусманский районный суд, рассмотрев уголовное дело по существу, пришёл к выводу об отсутствии в действиях одного из мужчин состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и 15 февраля 2018 года переквалифицировал совершённое им преступление на ст. 116 УК РФ – иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ.
Государственный обвинитель, не согласившись с позицией суда первой инстанции, обжаловал состоявшееся судебное решение и просил о вынесении нового приговора. 25 июля 2018 года судебная коллегия по уголовным делам Воронежского областного суда удовлетворила требование прокурора в полном объёме, постановила новый приговор, квалифицировав действия осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначив наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С вынесением приговора подсудимый взят под стражу в зале суда.

Помощник прокурора района юрист 1 класса                                                                          М.М. Шумилин

 

07/08/2018

Подведем итоги!

 

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

За 6 месяцев 2018 года в деятельности ОМВД России по Новоусманскому району при приеме регистрации, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 1149 нарушений закона.

По фактам выявленных нарушений на имя начальника ОМВД района внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 65 должностных лиц ОМВД.

За 6 месяцев 2018 года выявлено укрытых ОМВД от учета преступлений, 23 из которых восстановлены на учет по инициативе органа дознания, 1 – руководителем следственного органа, остальные преступления восстановлены на учет по инициативе прокуратуры района. По результатам расследования уголовных дел, возбужденных из числа восстановленных на учет, приняты 9 решений о приостановлении предварительного следствия (дознания), 13 уголовных дел направлены в суд, остальные уголовные дела находятся в производстве.

Так, в производстве СО ОМВД России по Новоусманскому району находится уголовное дело №11801200017360299, возбужденное 27.04.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по факту хранения Фарафоновым А.К. наркотического средства α-пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства N-метилэфедрона.

В ходе изучения уголовного дела в порядке надзора установлено, что 23.04.2018 неустановленное следствием  лицо путем осуществления закладки под бревном, лежащим у дома №16 по ул. Маршала Жукова с. Новая Усмань сбыло Фарафонову А.К. указанное наркотическое средство. Несмотря на то, что в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, органом следствия оценка данному факту не дана, материал в отдельное производство не выделен, в связи с чем 04.06.2018 прокуратурой в адрес начальника СО внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства. Указанное требование рассмотрено и удовлетворено, 05.06.2018 возбуждено уголовное дело №11801200017360409 по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Помощник прокурора юрист 1 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

 

 

01/08/2018

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратурой района в первом полугодии 2018 года проведена определенная работа в сфере надзора за соблюдением законодательства в жилищно – коммунальной сфере.

В марте текущего года прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» деятельности ООО «Новый век», в ходе которой установлено, что  общество является управляющей организацией в 11 многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Новоусманского муниципального района.

Установлено, что в нарушение действующего законодательства обществом не в полном объеме размещена информация:

- об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;

- об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в деятельности               ЗАО «Альянс».

По постановлениям прокуратуры виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

В ходе проведенных проверок выявлено незаконное постановление администрации Усманского 1-го сельского поселения от 04.07.2017 № 218, которым создана комиссия по установлению необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, утвержден ее состав и порядок деятельности.

Однако, в силу ч. 8.3 ст. 13 ЖК РФ и приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 09.08.2017 № 179 полномочия по созданию комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта с 26.08.2017 возложены на департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области.

В связи с этим прокуратурой района на противоречащий закону правовой акт 16.02.2018 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Кроме того, в июне текущего года в администрациях Усманского 1-го и Усманского 2-го сельских поселений проведена проверка и установлено, что органами местного самоуправления в нарушение действующего законодательства в срок до 20.06.2018 не приняты достаточные меры по утверждению нормативно-правового акта, регламентирующего порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства главам сельских поселений 15.06.2018 объявлены предостережения.

В ходе проведенной в феврале 2018 года проверки установлено, что в нарушение жилищного законодательства у администраций Усманского 1-го и Бабяковского сельских поселений имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт. В связи с этим, главам поселений 13.02.2018 внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, задолженность погашена.

В апреле текущего года прокуратурой района проведена проверка вопросу соблюдения жилищного законодательства при  взимании платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Установлено, что 25.11.2017 принято решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №41 по              ул. Полевая с. Новая Усмань, согласно которого принято решение по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению в ресурсоснабжающую организацию -  МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство».

Однако прокурорская проверка показала, что фактически общее собрание не проводилось, указанные в решении жильцы дома участия в нем не принимали. Подписи в протоколе от его имени поставлены иным лицом. О содержании решений, принятых на вышеуказанном общем собрании, им ничего не известно.

В связи с этим прокуратурой района 15.05.2018 в отдел МВД России по Новоусманскому району направлены материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, 30.05.2018 ОД ОМВД России по Новоусманскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. В настоящее ведется дознание.

 

И.о. прокурора района советник юстиции                                                                                       А.Ю. Фролов

 

26/07/2018

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения  названного законодательства в организациях и на предприятиях района, ежемесячно истребуются сведения о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате у работодателей.

В первом полугодии 2018 года прокуратурой района выявлено 61 нарушение закона в деятельности ООО «КБМ» в целях их устранения в мировой суд направлено 60 заявлений о взыскании задолженности по зарплате на общую сумму 2641 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены. По постановлению прокурора района генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа. Удовлетворенные заявления реально исполнены, зарплата работникам полностью выплачена.

С соответствующим заявлением гражданин вправе письменно обратиться в прокуратуру района или прийти на личный прием к дежурному сотруднику в рабочие дни с 9 до 18 часов, а также направить заявление посредством электронной почты на адрес: prokuratura-nvusman@yandex.ru.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                       А.Ю. Фролов

М.Ю. Молочкин, тел. (47341)5-39-35

 

 

 

20/07/2018

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

 

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в первом полугодии 2018 года.

В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

Прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 21 виновное лицо привлечено к административной ответственности.

В анализируемом периоде в суд направлено 6 исковых заявлений об обязании родителей исполнить свое обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей недвижимого имущества (материнский капитал) и 26 исковых заявлений о невыплате стипендии, которые рассмотрены и удовлетворены.

В  1 полугодии 2018 года прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 250 нарушений закона (340), для их устранения принесен 21 протест (20), внесено 34 представления (34), по результатам рассмотрения которых 42 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (37), в суд направлено 31 исковое заявление (25), по постановлению прокурора 21 лицо привлечено к административной ответственности (20), 3 лица предостережены о недопустимости нарушения закона (1).

 

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса                                                                                         И.Г. Буслаев

 

20/07/2018

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

 

Прокуратурой района в 2018 году особое внимание уделялось проведению проверок соблюдения законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы в деятельности органов местного самоуправления.

Так, в ходе проверок в январе текущего года установлено несоответствие распоряжения и.о. главы администрации Отрадненского сельского поселения «О приеме для отбывания наказания в виде обязательных работ Астахова А.В. от 19.01.2018 №04-О.

Указанное распоряжение является незаконным и подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 УИК РФ вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Постановлением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 14.07.2015 №1064 определен перечень видов обязательных работ (далее - Постановление).

В нарушение требования закона в распоряжении не указан вид обязательных работ (в постановлении имеется исчерпывающий перечень видов обязательных работ).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УИК РФ  время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Названным распоряжением в нарушение указанных требований закона не определено время отбывания обязательных работ.

Аналогичные нарушения выявлялись в органах местного самоуправления района при проверках 5 нормативных актов, в связи с чем на указанные акты прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, НПА приведены в соответствие с действующим законодательством.

 

 

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса                                                                                         И.Г. Буслаев

 

 

17/07/2018

Прокуратура сообщает.

 

В 1 полугодии 2018 году принимались меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В феврале текущего года установлено, что в администрациях всех сельских поселений района не разработаны и не приняты положения об органе муниципального контроля в области торговой деятельности.

В условиях регулярного роста цен, в том числе на социально - значимые товары, отсутствие контроля в сфере торговой деятельности существенно нарушает права граждан. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности, администрациями не контролируется.

В связи с этим 19.02.2018 главам муниципальных образований внесено 16 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, соответствующие НПА разработаны и приняты.

Кроме того, в марте текущего года прокуратурой района наряду с нарушениями бюджетного законодательства, выявлены нарушения при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Так, отдельными сельскими поселениями, вопреки ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не создан координационный или совещательный орган муниципального образования в области развития малого и среднего предпринимательства, соответствующий муниципальный правовой акт о порядке его создания и деятельности не принят.

Не всеми сельскими поселениями приняты муниципальные программы в области поддержки предпринимательства.

В нарушение   ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ отдельными органами местного самоуправления не утвержден перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Соответственно указанный перечень в средствах массовой информации не публиковался, на официальном сайте администрации сельского поселения не размещался.

Данные нарушения отражены в представлениях (16) внесенных в администрации поселений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (16).

В июне текущего года проведена проверка  в деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоусманскому и Каширскому районам, в ходе которой помимо прочего выявлены нарушения
ч. 12 ст. 9, ч. 3 ст. 16  Федерального закона № 294-ФЗ. Так,  в распоряжениях о проведении плановых выездных проверок отсутствуют сведения об уведомлении представителя юридического лица о проведении соответствующей проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, в актах проверок не приложены объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе документы, подтверждающие правомочность на участие в проверке.

Всего по результатам надзорной деятельности в 1 полугодии 2018 года выявлено 92 нарушения закона, принесен 1 протест, внесено 33 представления, по которым в дисциплинарном порядке наказано 33 должностных лица.

 

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

 

11/07/2018

 

10.01.2018 следователем СО ОМВД России по Новоусманскому району в отношении Секириной И.Н. возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств на сумму 1 867 297 рублей 65 копеек.

В ходе следствия установлено, что 24.11.2010 на основании трудового договора № 31, заключенного с руководителем МКОУ «Шуберская СОШ», Секирина И.Н. принята на должность главного бухгалтера МКОУ «Шуберская СОШ».

В период времени с 01.06.2014 по 31.10.2017 Секирина И.Н., осуществляя обязанности по начислению и выплате заработной платы и иных выплат сотрудникам МКОУ «Шуберская СОШ», систематически совершала хищение чужого имущества – денежных средств, принадлежащих Отделу ООС и МП администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области путем неправомерного перечисления себе завышенной заработной платы.

Новоусманским районным судом 09.07.2018 рассмотрено уголовное дело, Секирина И.Н. признана виной и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Вместе с уголовным делом прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением на сумму 1 867 297 рублей 65 копеек, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

 

07/06/2018

13 июня 2018 года - общерегиональный день приема граждан

 

Прием граждан осуществляется в прокуратуре Новоусманского района по адресу: с. Новая Усмань, ул. Юбилейная, д. 5А с 11 часов 00 мин. до 19 часов 00 мин.

 

 

31/05/2018

Наказан по закону!

 

Мировым судьей судебного участка № 1 Новоусманского района с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 47-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Как установлено судом, мужчина фиктивно поставил на учет в принадлежащем ему доме, расположенном в с. Нижняя Катуховка Новоусманского района, 5 иностранных граждан без намерения предоставить данным иностранным гражданам жилое помещение для пребывания (проживания).

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии. При назначении наказания суд признал совокупность смягчающих наказание обстоятельств исключительными, связанными с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления, и назначил ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства. Приговор в законную силу не вступил.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

 

 

 

 

25/05/2018

Подведем итоги

 

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

За 4 месяца 2018 года в деятельности ОМВД России по Новоусманскому району при приеме регистрации, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 610 нарушений закона.

По фактам выявленных нарушений на имя начальника ОМВД района внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 36 должностных лиц ОМВД России по Новоусманскому району.

Кроме этого, выявлены факты укрытия преступлений от учета путем невыделения из материалов проверок сообщений о смежных преступлениях.

Так, 28.12.2017 в ОМВД поступило сообщение о предоставлении в бухгалтерию одной из организаций, расположенных на территории района заведомо подложного листка нетрудоспособности.

По указанному сообщению о преступлении в порядке ст. 144-145 УПК РФ проведена доследственная проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

При изучении материала проверки в прокуратуре района установлено, что в действиях неустановленного лица, изготовившего подложный листок нетрудоспособности, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа). По требованию прокурора данное сообщение о преступлении выделено в отдельное производство и по результатам проведенной проверки принято решение о возбуждении уголовного дела.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Помощник прокурора

 

юрист 1 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

 

23/05/2018

"Вместе против коррупции"

В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!».

Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государства, подписавшие Соглашение об организации Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 года (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 года на официальном сайте конкурсе http://anticorruption.life по двум номинациям — социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

 

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                    А.В. Бондарь

 

А.А. Новичихина, тел. 8(47341) 5-39-35

 

 

23/05/2018

ИНФОРМАЦИЯ

 

Прокуратурой района по обращению Быкова А.Н. в его интересах в суд в порядке ст. 44 УПК РФ направлено исковое заявление о взыскании с Лаврик Н.Н. имущественного вреда в сумме 18800 руб., причиненного совершенным преступлением.

Быков А.Н. являлся потерпевшим по уголовному делу по обвинению Лаврик Н.Н. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором Новоусманского районного суда от 18.05.2018 исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен прокурором.

С соответствующим заявлением гражданин вправе письменно обратиться в прокуратуру района или прийти на личный прием к дежурному сотруднику в рабочие дни с 9 до 18 часов, а также направить заявление посредством электронной почты на адрес: prokuratura-nvusman@yandex.ru.

 

Прокурор района

 

старший советник юстиции                                                                     О.В. Воропаев

 

 

М.Ю. Молочкин, тел. (47341)5-39-35

 

 

Наказан по закону!

 

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 34-летнего жителя Новоусманского района, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия).

Как установлено судом, 09.11.2017 в период времени с 14 ч. 45 мин. до 14 ч. 53 мин. подсудимый, находясь в помещении служебного кабинета МРЭО ГИБДД №8 ГУ МВД России по Воронежской области, желая избежать наказание за совершенное им административное правонарушение, осознавая, что инспектор ДПС является должностным лицом, представителем власти и находится при исполнении должностных обязанностей, предложил последнему взятку в виде денежных средств в размере 14000 рублей за совершение заведомо незаконного бездействия, положив указанные денежные средства в ежедневник, который находился на рабочем столе сотрудника полиции, обратив на это внимание последнего.

Свой преступный умысел мужчина до конца довести не смог по независящим от него обстоятельствам, так как его действия были пресечены сотрудниками полиции.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

 

 

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

 

29/03/2018

Наказан по закону!

 

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 43-летнего жителя с. Новая Усмань, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 (незаконный сбыт наркотических средств) и ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение наркотических средств в значительном размере.

Как установлено судом, 12.09.2017 и 25.10.2017 подсудимый сбыл наркотическое средство и части наркотикосодержащего растения рода Конопля.

Кроме того, в октябре 2017 года мужчина приобрел путем срыва боковых побегов с листьями и верхушечных частей растений конопли наркотическое средство – марихуана, которое в последующем хранил у себя дома без цели сбыта для личного потребления.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал подсудимого виновным в инкриминируемых ему деяниях и назначил ему наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

 

 

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

 

07/02/2018

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в 2017 году.

В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

В силу действующего законодательства медицинские учреждения, относящиеся к органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наделены полномочиями по выявлению, обследованию, учету, лечению несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества. Проводимая Новоусманской районной больницей работа на данном направлении является недостаточной. В связи с этим главному врачу БУЗ ВО «Новоусманская РБ» 02.06.2017 внесено представление, которое удовлетворено.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 36 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес директоров МКОУ «Отрадненская СОШ», МКОУ «Новоусманская СОШ №3», МКОУ «Новоусманский лицей», МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ», МКОУ «Орловская СОШ» внесены представления, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По факту неуведомления лицеем ОГИБДД ОМВД об организованной перевозке групп детей прокуратурой района директор привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ. Кроме того, директору лицея объявлено предостережение.

В 2017 году несовершеннолетними совершены: 1 преступление предусмотренное – ст. 161 УК РФ; 5 преступлений – ст. 166 УК РФ; 7 преступлений - ст. 158 УК РФ; 2 преступления – ст. 228 УК РФ; 1 преступление – ст. 207 УК РФ;  1 преступление – ст. 167 УК РФ;  1 преступление – ст. 132 УК РФ.

В 2017 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 461 нарушение закона (510), для их устранения принесено 42 протеста (41), внесено 51 представление (51), по результатам рассмотрения которых 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (58), в суд направлено 32 исковых заявления (31), по постановлению прокурора 42 лица привлечено к административной ответственности (42), по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело (2). В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

Помощник прокурора района                                            Я.С. Постовалов

                                                                          

06/02/2018

Информация о результатах работы прокуратуры района по предъявлению и рассмотрению исков (заявлений), внесенных в порядке гражданского и административного судопроизводства

 

В 2017 году прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 205 исков (заявлений), на общую сумму 1985 тыс. руб. (АППГ - 281 на сумму 4213 тыс. руб.). Аналогично 2016 году наиболее пристальное внимание прокурора уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 135 заявлений на сумму 1985 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении (АППГ - 226 на сумму 4158 тыс. руб.).

Исковая работа в анализируемом периоде являлась разносторонней, представлена разнообразными категориями исков (заявлений). Наиболее распространенными являются заявления в защиту трудовых прав граждан. Значительное число таких заявлений объясняется тем, что в 2017 году выявлено наличие задолженности по заработной плате на одном из крупных предприятий района.

Своевременность оплаты труда является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры. При выявлении нарушений трудового законодательства в части оплаты труда работников, прокурором района в 2017 году в основном предъявлялись заявления о выдаче судебных приказов, как наиболее эффективная и результативная мера прокурорского реагирования, способствующая действительному устранению нарушений закона.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 32 исковых заявления в интересах детей (АППГ-31). К примеру, в июле 2017 года прокуратурой предъявлено 4 иска об оформлении жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала, в собственность несовершеннолетних, которые удовлетворены.

Прокурор района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с 28 исковыми заявлениями о понуждении привести официальный сайт  образовательных учреждений района в соответствие с требованиями федерального законодательства. Решениями районного суда все заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

Отдельными органами местного самоуправления в нарушение требований федерального законодательства не проведен предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Прокуратурой района в суд предъявлены исковые заявления к администрациям сельских поселений с требованием устранить указанные нарушения, которые рассмотрены и удовлетворены.

В районный суд направлены исковые заявления к главам семи сельских поселений с требованием устранить несанкционированные свалки на территории поселений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района направлено 7 заявлений о признании запрещенной информации размещенной на сайтах об изготовлении взрывных устройств, нелегальной продаже боевого огнестрельного оружия и алкогольной продукции, из которых 3 рассмотрены и удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

В порядке ст. 39 КАС РФ прокуратурой района в 2017 году направлено 3 иска о прекращении действия права на управление транспортными
средствами лиц страдающих наркотической зависимостью, которые не рассмотрены.

В 2017 году прокуратурой принято участие в рассмотрении 202 гражданских дел в суде 1 инстанции (188). По делам обязательной категории прокурором принято участие в рассмотрении 127 гражданских дел для дачи заключения (147), из них 52 о выселении и иным жилищным спорам, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение (46), 12 - о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (10), 14 - об ограничении, лишении, восстановлении в родительских правах (34), 10 - об усыновлении (9), 25 - об установлении административного надзора (16), 10 - о признании гражданина недееспособным (дееспособным) (8), 3 - о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим) (4), 1 - взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула (0).

Принесено 3 апелляционных представления (4), 3 из которых рассмотрены и удовлетворены (3). Представления не отзывались, по апелляционным жалобам сторон без представления прокурора решения не отменялись.

Заместитель прокурора района советник юстиции                                                                                  А.В. Бондарь

 

 

31/01/2018

Прокуратура сообщает.

 

Прокуратурой района проведен анализ исполнения органами власти, организациями и учреждениями района законодательства о противодействии коррупции за 2017 год, которым установлено следующее.

В анализируемом периоде основные усилия прокуратуры района были направлены на выявление и пресечение нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе при предоставлении муниципальных услуг, в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, координацию деятельности правоохранительных органов и органов власти по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и преступлений.

Результаты проверок указывают на распространенный характер нарушений закона в указанной сфере. Мерами прокурорского реагирования приведены в соответствие с федеральным законодательством административные регламенты муниципальных образований, регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в которых полномочия органа местного самоуправления и должностных лиц в указанной сфере не конкретизированы.

Прокуратурой опротестовано 32 административных регламента сельских поселений, устанавливающих процедуру предоставления муниципальных услуг, связанных с распоряжением земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в связи с тем, что с 01.01.2017 полномочия по распоряжению такими участками переданы муниципальному району.

Кроме того, по протестам прокуратуры изменены Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрациях сельских поселений, в связи с отсутствием в них, предусмотренных законом оснований для проведения заседаний комиссии.

Главам сельских поселений внесено 16 представлений о необходимости разработки и принятия административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности. Отсутствие регламента может привести к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также может способствовать совершению коррупционных правонарушений.

По-прежнему должностными лицами органов местного самоуправления допускаются нарушения законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вскрыты факты, когда эти сведения не представлялись, а представленные справки не всегда являлись полными и достоверными.

К примеру, в деятельности Совета народных депутатов Воленского сельского поселения выявлены факты непредставления отдельными депутатами сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. По результатам рассмотрения внесенного представления досрочно прекращены полномочия одного депутата представительного органа.

В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по урегулированию должностными лицами администраций сельских поселений конфликта интересов между ними и работающим в администрации родственниками. По результатам внесенных представлений данный вопрос рассмотрен на комиссии по урегулированию конфликта интересов сельских поселений, виновные должностные лица привлечены к ответственности. Подобные нарушения выявлены в деятельности БУЗ «Новоусманская районная больница» где установлены факты нахождения работающих в учреждении родственников в условиях непосредственной подчиненности и подконтрольности.

 За нарушение законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. привлечен директор ООО «Евроопт».

В 2017 году прокурором района в рамках расследуемого Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области уголовного дела направлено исковое заявление о взыскании с бывшего директора МБУ ФОК «Лесной» ущерба причиненного коррупционным преступлением на сумму 169 983 руб. 15 коп.

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по                  ч. 1 ст. 201 УК РФ по факту злоупотребления должностными полномочиями директором МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство». Установлено, что данное лицо, являясь одновременно индивидуальным предпринимателем и директором коммунальной организации, используя свои управленческие функции руководителя данной организации вопреки ее законным интересам и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, направлял разных работников предприятия выполнять работы по муниципальным контрактам на ремонт котельных и теплотрасс, заключенных образовательными учреждениями района с этим же лицом как индивидуальным предпринимателем. Таким образом, общий размер материального ущерба причиненного организации в результате этих действий составил более 1 млн. руб. При этом учредителями данной коммунальной организации являются ряд муниципальных образований района и доля их участия в уставном капитале общества составляет 100 процентов.

Одной из главных задач в сфере предупреждения коррупционных проявлений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов муниципальной власти. В целом в истекшем году можно положительно оценить работу органов местного самоуправления на данном направлении.

Всего за 2017 год выявлено прокуратурой района выявлено 262 нарушения законов (в 2016 – 186), принесено 62 протеста (63), в суды направлено 12 исков (5), в том числе 1 о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением (0), внесено 47 представлений (40), к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо (1), по материалам проверки возбуждено 1 уголовное дело (0)

 

Помощник прокурора район юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

31/01/2018

Прокуратура сообщает.

 

В 2017 году принимались меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, в связи с внесением с 01.01.2017 существенных изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратурой района 14.04.2017 принесено 15 протестов на регламенты муниципальных образований, регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Регламенты не предусматривали положений о необходимости при проведении муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений требований действующего законодательства. Возможность проведения проверок без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в регламентах не закреплена.

Вопреки ч. 9 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ в регламентах отсутствовала возможность уведомления проверяемых лиц посредством направления электронного документа. Предусмотренный регламентами перечень оснований проведения внеплановой проверки не соответствовал ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ значительно расширены требования к обращениям, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки (ч.ч. 3 – 3.5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ). Указанные изменения законодательства в регламентах также не отражены.

Выявленные нарушения существенно ограничивает полномочия органов контроля и могут привести к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также могут способствовать совершению коррупционных правонарушений. Протесты рассмотрены и удовлетворены.

В июле текущего года установлено, что в администрациях всех сельских поселений района не разработан и не принят административный регламент осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

В условиях регулярного роста цен, в том числе на социально - значимые товары, отсутствие контроля в сфере торговой деятельности существенно нарушает права граждан. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности, администрациями не контролируется.

В связи с этим 27.07.2017 главам муниципальных образований внесено 16 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, за невнесение информации о проверке в единый реестр проверок по постановлениям прокурора к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечены заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора и руководитель отдела администрации Новоусманского района.

Всего по результатам надзорной деятельности в 2017 году выявлено 98 нарушений закона, внесено 17 представление, по которому в дисциплинарном порядке наказано 17 должностных лиц, принесено 15 протестов, которые удовлетворены. Существенных проблем при осуществлении надзора в указанной сфере не имеется.    

 

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

23/01/2018

Подведем итоги 2017 года!

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

В 2017 году в ОМВД района поступило 13430 сообщения о происшествиях (АППГ - 12523).

Из поступивших сообщений по 5527 проведены проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (АППГ - 5350), возбуждено 1331 уголовных дел (АППГ - 1557), в 3077 случаях в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям, предусмотренным п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ (АППГ-2671), 1119 заявления направлено по подследственности и подсудности (АППГ - 1122).

Приобщено к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии 1849 сообщений (АППГ - 2144), 2869 материалов списано в специальное номенклатурное дело (АППГ – 2118), по 1679 сообщениям принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ - 1568).

 

В 2017 году выявлено 55 укрытых ОМВД от учета преступлений, из них путем отказа в возбуждении уголовного дела – 45, 34 из которых восстановлены на учет по инициативе органа дознания, 5 - руководителем следственного органа, передачи по подследственности – 4, не выделения сообщений о преступлениях из административных материалов и материалов процессуальных проверок - 6.

Так, в феврале 2017 года мировым судьей судебного участка №2 Новоусманского района рассмотрен 1 материал по ст. 6.9 КоАП РФ. Изучением материала установлено, что 27.02.2017 к административной ответственности за потребление наркотических средств: 9 тетрагидроканнабинол, димедрол, метадон, алколоиды группы опия, привлечен Головин С.А.

Метадон является синтетическим наркотиком длительного действия опиоидной группы и согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 №1002 включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Учитывая изложенное, в действиях неустановленного лица, сбывшего Головину С.А. указанное наркотическое средство, усматриватся признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в связи с чем, копия указанного материала направлена в ОМВД для процессуальной проверки. 19.04.2017 по результатам проверки СО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1  УК РФ.

В анализируемом периоде прокуратурой в деятельности ОМВД при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 2169 нарушении закона (АППГ-2247), из которых 2023 в деятельности ОД (АППГ-2168) и 146 в деятельности СО (АППГ-79), отменено 1481 (АППГ-1728) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятые органом дознания, и 127 (АППГ-78) постановлений, принятых СО. Основными причинами отмены незаконных процессуальных решений в подавляющем большинстве случаев являются неполнота проверок, неисполнение указаний прокурора.

По фактам выявленных нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях на имя начальника ОМВД внесено 11 представлений (АППГ - 10), 1 представление в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области, 1 представление в адрес начальника ГУ МВД России по Воронежской области, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 83 должностных лица (АППГ - 40), из них 4 руководителя (АППГ-3).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района организовано и проведено 1 координационное совещание руководителей правоохранительных органов Новоусманского района, на котором выработаны конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин